大兴区奥运会、残奥会社会志愿者服务

交通秩序维护工作实施意见

各镇、街道团（工）委：

为确保2008年奥运会期间我区各大交通路口通畅、有序、安全，根据《北京奥运会、残奥会社会志愿者服务交通秩序维护工作实施意见》的工作安排，区奥运会志愿者工作协调小组办公室、团区委、区交通安全委员会决定自2008年7月20日至9月27日，开展全区社会志愿者服务交通秩序维护行动。

一、工作目标

（一）维护交通秩序，确保安全畅通。奥运期间，组织动员社会志愿者在全区重点交通路口和重点边境站点开展交通秩序维护工作，保障道路畅通，辅助道路交通安保工作。

（二）展示良好风尚，营造和谐氛围。通过社会志愿者的志愿服务，展现我区文明交通的良好形象，促进市民自觉履行文明交通承诺，为和谐美丽新大兴的建设做贡献。

（三）探索长效机制，发展长远事业。探索社会志愿者服务交通秩序维护工作的长效机制，加强志愿服务的日常化和制度化建设，研究社会志愿者奥运会后成果转化工作，推动我区志愿服务事业长远发展。

二、工作原则

（一）坚持统一协调，分级负责。社会志愿者服务交通秩序维护工作由区奥运会志愿者工作协调小组办公室、团区委、区交通安全委员会统筹规划、分类指导；各镇、街道团（工）委统筹本地区的社会志愿者服务交通秩序维护工作，按照整体工作安排和任务要求，分级分解具体工作任务，进行组织实施。

（二）坚持属地主责，区域管理。各镇、街道团（工）委作为主责的组织实施单位，把握工作进度。各镇、街道团（工）委可以参照城市志愿者与高校的对接关系，协调学校、区域内企事业单位等志愿服务的力量参与服务交通秩序维护工作，提供有力的组织保障。

（三）坚持广泛发动，做好保障。发挥体制优势，采取组织动员与社会发动相结合的方式，动员社会力量广泛参与。要满足社会志愿者服装、保险、培训等工作保障，做好应急预案，确保社会志愿者自身的安全。

三、组织领导

大兴区奥运会志愿者工作协调小组办公室、共青团北京市大兴区委员会、大兴区交通安全委员会成立大兴区奥运会社会志愿者服务交通秩序维护工作组，工作组办公室设在区交通安全委员会，负责奥运会期间交通秩序维护工作的组织领导（附件1）。

各镇、街道团（工）委协调成立相应的工作组，负责本地区奥运会期间交通秩序维护工作的组织实施。

四、服务时间及岗位

（一）服务时间

自7月20日起至9月27日止，每天（原则上7：00-20：00）对规定范围内的岗位进行交通秩序维护。繁华大街、大型购物中心、公共交通枢纽、长途客运场站、密集居住区等周边可视情况延长值勤时间，根据天气情况和具体需求，各镇、街道团（工）委确定具体的上岗时间，原则上社会志愿者的连续上岗时间不超过3小时，安排轮岗。

（二）服务岗位

1、城区主要道路灯控路口及灯控人行横道。

以上地区的路口执勤岗位及奥运社会志愿者人数见《社会志愿者服务交通秩序维护岗位对接表》（附件2）。

2、在我区36个检查站点，设置社会志愿者交通秩序协勤岗位。以上地区的路口执勤岗位及社会志愿者人数见《公路卡口协勤岗位对接登记表》（附件3）。

3、在自然村、社区、社会单位出口设置社会志愿者交通出行宣传劝返岗位。宣传劝返岗位及社会志愿者人数见《宣传劝返岗位及人数统计表》（附件4）。

五、工作任务

社会志愿者服务交通秩序维护的工作职责主要包括三项内容：一是以维护行人、非机动车交通秩序为重点，对路口及人行横道交通秩序进行维护；二是在北京边境出入口，协助交通民警维护道路交通秩序；三是落实交通总量控制要求，对违规驶出单位、社区、建制村的车辆进行监督和劝阻。具体内容包括：

（一）路口红灯亮时，及时劝阻、制止非机动车抢行、绕行、越线停车、行人进入人行横道等行为，控制右转弯的机动车和非机动车辆，引导绿灯方向的行人快速通过人行横道。

（二）路口绿灯亮时，控制左转弯的非机动车，避免与直行机动车抢行，控制右转弯的机动车和非机动车，引导行人快速通过人行横道。

（三）在设有人行过街天桥或地下通道的路口，引导行人使用以上过街设施，主动劝阻行人直接横穿道路的行为。

（四）及时劝阻、制止非机动车逆行、违法载人载物、在人行横道骑行、行人翻越护栏等行为。

（五）及时劝阻机动车违法占道停车。

（六）在社会单位、社区、建制村各出口，劝阻违反限行《通告》规定的车辆。

（七）在北京边境出入口协助交通民警维护道路交通秩序。

（八）进行交通文明、交通安全及交通管制等内容的宣传。

（九）热情答复问事问路，提供能力范围内的便民服务。

六、工作保障

（一）区奥运会志愿者工作协调小组办公室负责提供统一保障和激励措施，制作服装、标识等装备物资，编辑培训教材，开展评选表彰活动。

（二）区交通安全委员会负责提供维护交通秩序的辅助性工具，指导全区组织开展社会志愿者的专业岗位培训。

（三）各镇、街道团（工）委为本单位内部组织的社会志愿者提供力所能及的后勤保障。

七、工作步骤

按照全市统一部署，我区奥运会社会志愿者服务交通秩序维护工作分为五个阶段：

（一）第一阶段为定人定岗阶段（2008年6月上旬）。区奥运会社会志愿者服务交通秩序维护工作组根据辖区灯控路口及人行横道等情况，确定志愿者工作岗位。

（二）第二阶段为组织动员阶段（2008年6月中旬）。召开区（县）、街道乡镇动员大会，进行层层动员部署，对各个岗位进行对接配岗；各镇、街道团（工）委按照职责分工和标准要求，广泛组织社会志愿者，落实人员来源渠道。

7月1日前，各镇、街道团（工）委要按照岗位人数需求，完成奥运社会志愿者的组织发动工作，填写《公路卡口协勤岗位对接登记表》（附件3）和《交通出行劝返岗位对接登记表》（附件5）电子版报团区委。（电子邮箱：tqwnews@yahoo.com.cn）

（三）第三阶段为培训阶段（2008年6月至7月20日）。各镇、街道团（工）委要逐级分层对社会志愿者进行岗前培训，并组织社会志愿者骨干熟悉执勤岗位，发现并解决相关问题。

期间，区奥运会志愿者工作协调小组办公室组织交通秩序维护社会志愿者骨干集中培训，各镇、街道团（工）委要就交通秩序维护值勤标准以及交通秩序维护工作规范等内容对社会志愿者开展广泛培训。

（四）第四阶段为实施阶段（2008年7月20日至9月27日）。启动社会志愿者服务交通秩序维护工作。

自7月20日起，各镇、街道团（工）委将工作中的建议、典型做法及先进事迹统一汇总整理，每天向区奥运会志愿者工作协调小组办公室上报情况。

（五）第五阶段为总结表彰阶段（2008年10月至年底）。对社会志愿者在服务交通秩序维护工作中涌现出来的先进集体、先进个人进行宣传报道和表彰，做好奥运会社会志愿者参与服务交通秩序维护的成果转化工作。

八、工作要求

（一）统一思想，高度重视。城市道路交通环境体现出城市管理水平和市民文明素质。各单位要把社会志愿者服务交通秩序维护工作作为服务“平安奥运”的重要任务抓紧、抓实，充分认识奥运会期间北京奥运会社会志愿者维护交通秩序的重要意义，认识到社会志愿者工作的职责所在、使命所在，始终保持团结协作的工作氛围，始终保持真抓实干的工作作风，在区委和区奥运会志愿者工作协调小组的领导下，全力以赴做好奥运会、残奥会社会志愿者工作。

（二）精心组织，加强配合。区安委会要制定社会志愿者岗位、人数和任务,全程指导培训工作。各镇、街道团（工）委要在党委、政府的领导下，根据全区的统一部署和安排，研究制定切实可行的实施方案；根据辖区实际，发动区域内党政机关、企事业单位，动员一切可以发动的力量积极参与，全面做好社会志愿者的组织工作。要牢固树立大局观念、从大局着眼，相关部门要主动加强配合，形成共同研究工作的机制。

（三）锻炼队伍，确保安全。各镇、街道团（工）委在开展工作时，要加强志愿者服务意识和服务能力的培育和锻炼，加快志愿服务团队的选配和磨合。同时，要加强志愿者安全意识、自护常识的培训，制定安全应急预案，切实保障服务过程中志愿者的人身安全。

（四）完善机制，立足长远。各镇、街道团（工）委要牢牢把握参与北京奥运会社会志愿者服务交通秩序维护工作的有利契机，建立完善社会志愿者服务机制和工作制度,做好志愿者队伍、志愿服务项目、组织体系保留等各项成果转化工作，推动我区志愿服务事业的持续、健康发展。

附件1：大兴区奥运会社会志愿者服务交通秩序维护工作组

附件2：社会志愿者服务交通秩序维护岗位对接表

附件3：公路卡口协勤岗位对接登记表

附件4：宣传劝返岗位及人数统计表

附件5：宣传劝返岗位对接登记表