兴团发【2006】1号

　　2006年是落实区第一次团代会工作任务的关键一年。大兴共青团将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕区委、区政府工作大局，认真落实区十一五规划，按照团市委工作总体要求，继续坚持“建设、服务、创新、发展”的工作理念，根据区第一次团代会的工作部署，以创新为动力，以机制为保障，坚持用科学理论教育青年，用先进文化激励青年，用团建创新凝聚青年，在实践中不断加强自身建设，努力开创大兴共青团工作新局面，为大兴各项事业取得新发展贡献青春才智。
　　一、狠抓建设，进一步增强团组织的凝聚力和战斗力
　　（一）加强青少年思想道德建设。
　　1、继续深化增强团员意识主题教育活动。以正在广大农村开展的第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，结合“庆祝中国共产党建党85周年”和“纪念红军长征胜利70周年”系列活动，通过开展“戴团徽、唱团歌、举团旗”主题教育、主题团日、志愿服务等实践活动，深化团员意识教育活动，推动各行业的青年深入学习理论，积极投身社会实践，努力创造青春业绩，探索建立共青团工作长效机制，保持团组织的生机和活力。
　　2、推进未成年人思想道德建设。营造氛围关心青少年成长，依托学校、家庭、社区在全区广大青少年中积极宣传《公民道德建设实施纲要》和文明礼仪知识，培养青少年的家庭美德、职业道德和社会公德。以社区、网络等为重点，巩固和发展各种类型的青少年教育阵地，切实加强中学生业余党（团）校等思想教育品牌项目，充分发挥团属刊物及多种媒体的舆论引导作用，用良好的道德风尚塑造青少年，引导青少年坚定不移的跟党走。
　　3、用科学发展观教育青少年。全区各级团组织要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢牢把握科学发展观的精神实质，用科学发展观统一思想、凝聚力量，把科学发展观的要求落实到团的各项工作中，真正以科学发展观统领团的工作，通过团组织层层抓落实，运用网络宣传、团课、团日等活动促进青少年的学习，并采用团干部、青年骨干带头学等途径，使学习实践活动持久深入，真正做到用科学发展观武装共青团，用科学发展观教育引导青少年。
　　（二）加强团组织建设。
　　1、加强基层组织建设。认真落实区委《关于进一步加强共青团工作意见》的文件精神，大力开展团建创新，切实加强团的基层组织建设。深化基层“党建带团建”工作，推动党团建设的衔接和规范，健全和完善“党建带团建”的工作机制。采取联合建团、行业建团、社区建团等方式，灵活设置基层团组织。加大非公团建工作力度，扩大团组织的覆盖面，通过开展单身联谊、技能展示等活动，加大对非公团组织的服务力度，增强团组织的凝聚力和向心力。结合“三级联创”工作重点，加强农村团组织建设，积极探索基层团组织设置形式、工作方式、组织制度和运行机制。
　　2、完善一个中心两个超市建设。2006年年底前，力争完成全区各镇、街道的青年中心建设。按照因地制宜的原则，建成各具特色的青年中心，通过积极争取政府有关部门支持，整合社会资源，创新工作模式等举措，实现青年中心的自我运转。在全区范围内统一青年卡的使用，探索特约服务单位加盟模式，拓宽服务种类，实现青年中心资源共享。成立希望工程爱心助学超市、青年维权超市，使青年中心、两个超市真正成为服务团员青年的坚实阵地。
　　3、拓展数字共青团工作新阵地。关注网络在青少年中的影响，在全区建立3–5个绿色网吧，开展“绿色上网工程”，引导青少年正确对待和使用网络，充分利用大兴共青团和14个镇属共青团网站，建立团组织网络化办公体系。让网络真正成为团干部、青少年沟通交流的桥梁，成为传播先进文化和现代化知识的阵地。
　　（三）加强队伍建设。
　　1、加强团干部队伍建设。加大团干部教育培训力度，加强对团干部信息工作、计算机网络、管理等应用知识的培训，提高团干部的综合素质。创造条件组织团干部外出考察，学习、借鉴其他省市青年工作的先进经验。举办团干部后备人才培训班，为团组织发展提供人才储备。按照“高进、严管、优出”的要求，加强对团干部选拔、培养、使用、推荐，造就一支“党放心、青年满意”的团干部队伍。
　　2、加强团员队伍建设。以增强团员意识教育为重点，加强团员发展和教育管理工作。针对各镇和街道团员流动性大、外来青年团员多的现状，建立流动团员联系站，规范流动团员管理制度，力争把每名团员都纳入团组织中来。加大“双推”工作力度，发展壮大团员队伍，进一步规范团员入党必须经团组织推荐的工作程序，不断为党组织输送新鲜血液。
　　（四）加强团区委机关自身建设。
　　深入落实“4＋1”工作制度，了解基层实际情况，解决基层工作中面临的困难。加强学习型组织建设，大力倡导终身学习的理念，加强服务型组织建设，不断进行探索实践，通过团的服务、学习、合作、执行、创新、凝聚和科学管理等能力切实推进团的能力建设。
　　（五）加强青联服务和少先队工作。
　　积极稳妥的推进区青联的换届工作。加强制度建设，提高委员参与活动的积极性，通过开展“和谐百分百”、“百人千树迎奥运”、“万人大课堂”等活动，带领委员积极参与和谐大兴的建设。建立委员参与活动的监督、评比、表彰等制度，形成良好的运行机制和激励机制，开展青联好委员评选活动，提高委员积极性。提高青联秘书处自身建设水平，切实履行联络、服务和宣传的职能。充分发挥卸职委员的作用，探索组建老委员联谊会机制，广泛开展多种形式的联谊活动，增进新、老委员之间的友谊。进一步加强对少先队的指导，召开区第二次少代会。
　　二、强化服务，在实践中巩固发展
　　（一）服务社会，服务大局。
　　1、宣传贯彻“十一五”规划，引导广大青少年发挥生力军作用。立足区“十一五”开局之年，引领青年积极投身大兴区经济建设，通过生动活泼的宣传教育活动让“十一五”规划深入青年人心。引导各行业青年发扬诚实劳动、爱岗敬业的优良作风，发挥青年在推动经济结构调整、增长方式转变、建设社会主义新农村和实现区域功能新定位的作用，让青年人成为实施区“十一五”规划的生力军。
　　2、筹建青年志愿者协会，参与和谐社会建设。抓住2008年北京奥运会的历史契机，推进青年志愿服务工作的发展。成立青年志愿者协会，逐步建立起一套完整的志愿者招募、培训、服务、激励机制。深化“1011”工程，充分发挥菜单式服务的优势，体现志愿服务的人性化和多元化。积极探索志愿者工作的项目化运作，推出“数字志愿者助万家”工作项目，提高志愿服务的专业水平，增强志愿服务的针对性和实效性。实施“万名志愿者牵手新农村”计划，拓宽志愿服务领域，组织万名青年志愿者积极投身社会主义新农村建设。将“代理子女”工作纳入志愿活动范畴，利用重大节假日，对新兵家属进行志愿服务。
　　3、大力开展青春绿色行动，服务大兴精神文明建设。围绕《北京青春奥运行动规划》，按照“绿色奥运”理念，广泛发动青年志愿者，继续开展以“青春?绿色?奥运”为主题的系列环保知识宣传教育活动，大力宣讲生态环保知识，传播生态文明理念。开展“保护母亲河––青春奥运绿色行动”捐款活动，激励广大青少年积极投身“绿色奥运”，参与首都生态环境建设实践，营造“人人护绿色,人人创绿色”的良好氛围。
　　4、创新青年文明号工作品牌，切实推动青年参与城市建设。深化青年文明号建设，规范管理、拓展领域、创新载体。壮大社会监督员队伍，发挥网络作用，加大社会监管力度。深化“青年文明号服务卡助万家”活动，以宣传教育及行业技能大比武等活动为契机，开展评选“十佳优质服务项目”、“百名行业服务标兵”活动，进一步发挥青年文明号的示范带头作用，引导青年文明号集体为构建社会道德体系和信用体系做贡献。
　　5、推进青年突击队工作，服务大兴经济发展。加强和改进青年突击队的思想政治工作，强化青年突击队品牌宣传意识。邀请专家对有夺奖潜能的青年工程进行专门指导，积极采取国内外参观考察、交流深造等手段，加强对青年突击队的教育和培训。大力开展QC小组课题研究活动，选出典型的课题研究成果逐级申报，力争在市和国家两级争得荣誉。
　　6、引导青少年维护社会稳定，服务大兴稳定工作。引导青少年正确认识重大社会问题，逐步建立突发事件应对机制，带领青少年自觉维护社会稳定。进一步增强调查研究的意识和能力，加强对青少年工作的研究，了解社会热点问题对青少年思想的影响，发现解决青少年工作中存在的问题。
　　（二）服务青年，服务基层。
　　1、拓宽青年就业渠道。围绕社会主义新农村建设，引领农村青年致富，拓宽青年创业途径。启动“千名农村青年转移就业计划”，充分发挥青年中心联系、凝聚、服务青年的作用，为广大青年提供低费或免费培训，依托各类职业技能培训机构为青年创业成才提供技术支持和技能培训。加强对再就业青年典型的表彰和宣传力度，引导青年树立正确的就业观，保持良好的就业心态。与政府有关部门协调，为创业青年提供小额贷款，并同时享受贷款优先、利率优惠等政策，鼓励有志青年创办企业，切实帮助青年解决创业过程中的实际困难。
　　2、开展青年成才工作。深化青年人才库建设。认真把握培养、吸引、管理、举荐环节，大力开发青年人才资源，培养造就一支素质优良、勇于创新的青年人才队伍，充分发挥共青团聚才、育才、荐才的作用。加强青年人才库内部培养和对外交流，促进青年人力资源的有效开发和利用。
　　3、丰富青年文化生活。成立大兴区青年艺术团。按照“搭建舞台、健全网络、发现人才、开展活动”的工作步骤，深入基层开展多种文化活动。依托青年艺术团，坚持市场化运作，办好第五届青年文化节。培养青年中心的文化品牌，切实丰富基层团员青年的文化生活。发挥共青团优势，打造大兴青年文化“五送三入”工程，即借助大兴区青年文化节、大兴区青年艺术团、青年中心三个载体实现送演出、送讲座、送图书、送培训、送电影入农村、入社区、入学校，切实满足广大青年多层次文化需求。
　　4、关心青少年健康成长。联合未委会成员单位成立维权超市，将维权超市与维权岗相结合，力争年底全区建立百个维权岗、配备百个法制校长。深入实施“阳光心语工程”，开办心理咨询专家门诊，组建心理咨询顾问团深入到学校、社区、农村，解决青少年成长期间的心理问题。建立爱心超市，打造希望工程工作新品牌，进一步拓宽社会捐资渠道，评选“十大爱心人士”、“十大爱心企业”、“爱心形象大使”，服务弱势青少年。
　　5、帮扶外来务工青年。发挥团组织优势，加强对外来务工团员青年管理，加大普法教育和法律援助力度，维护其合法权益。继续开展“十佳进兴创业青年”评选，激励外地青年立足大兴、建设大兴。关心外来青年生活，解决其子女入学、入托问题，举办“百对外来青年集体婚礼”。关注外来青年文化需求，组织青年艺术团外来青年专场演出。
　　三、探索共青团工作新机制，推动工作全面发展
　　（一）坚持社会化的工作运行机制。
　　总结共青团以往工作经验，充分整合社会资源，巧借外力，形成合力，自觉地把团的工作纳入全区的工作部署，广泛吸纳社会各界的支持和参与，为团的事业发展注入强劲动力。
　　（二）坚持项目化的工作运行机制。
　　把团的品牌活动以项目的形式组织实施、考核评估，以项目为支撑，科学构筑团的工作框架，形成清晰的工作脉络，用一批有创新、有活力、有实效的工作项目带动全团工作向前发展。
　　（三）坚持互动型的工作运行机制。
　　工作内容上要尊重青年的选择，实施中要强化青年的参与，效果上要注重青年的评价，形成团组织与服务对象之间的良性互动，真正做到把服务青年作为共青团工作的出发点，依靠青年开展共青团工作。
　　（四）坚持以评促进的工作运行机制。
　　按照目标细化、工作量化、结果优化的原则，对基层团组织各项工作进行综合评定、量化考核。严格工作要求，提高工作标准，对先进典型要大力表彰，对特色工作经验要及时推广，形成全区团组织勤交流、互学习、多竞争、共进步的良好局面。