2008年是深入学习贯彻落实党的十七大精神的第一年，是举办北京奥运的决胜之年，是大兴区全面实施“十一五”规划承上启下的关键之年，对于大兴共青团抢抓历史机遇，实现各项事业取得新发展具有十分重要的意义。

全区共青团工作总的思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和团中央、团市委、区委一系列重要会议精神，紧紧围绕建设宜居宜业、和谐新大兴的目标任务，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，全面深化“志愿、公益、创业、成才”重点工作，全力以赴参与奥运志愿服务，不断开创我区共青团事业发展的新局面。

一、以学习贯彻党的十七大精神为根本，切实加强和改进青少年思想政治工作

1、深入学习贯彻党的十七大精神。把学习贯彻党的十七大精神，作为全团当前和今后一个时期工作的主线，统揽全团工作。大力开展“立足新起点，创造新业绩”主题活动，组织开展专题报告会、座谈会、培训班、征文比赛等多种形式的活动，引导广大团员青年深刻领会党的十七大精神实质，把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现大兴跨越式发展的奋斗目标上来。充分利用团刊、网站等团内宣传阵地，加大党的十七大精神的宣传力度，组织指导团干部深入学校、农村（社区）开展十七大精神宣讲活动，带动团员青年形成学习贯彻的良好氛围。

2、扎实推进青少年理论武装工作。充分发挥各级业余党（团）校等青少年教育阵地作用，大力开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，运用马克思主义中国化的最新理论成果武装青年，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。广泛开展学习实践科学发展观活动，进一步增强团干部和团员青年贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。举办青年理论骨干培训班，重点面向团干部和各条战线青年骨干，培养造就一批坚定的青年马克思主义者，使他们努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。认真组织开展好团的十六大精神学习宣传贯彻活动。

3、不断加强青少年思想道德建设。坚持“我与祖国共奋进、我与大兴同发展”的主题，抓住纪念改革开放30周年等契机，利用青少年入学、入队、入团、入党等时机，在青少年中大力加强党史、国情、区情教育和形势政策教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大青少年自觉拥护改革、支持改革、参与改革，不断激发广大青少年的民族自信心和自豪感。深入开展道德实践活动，深化手拉手、雏鹰争章、18岁成人宣誓仪式等主题教育活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导青少年树立和践行社会主义荣辱观。以北京奥运举办为契机，认真开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，通过青年志愿者行动、“微笑北京”主题活动、青年文明号优质服务竞赛、青年文明社区创建等工作，大力提高青少年文明素质，为奥运会召开营造良好社会氛围。要进一步巩固全区共青团网络阵地建设，利用网络教育青年、引导青年，努力把网络教育阵地做实。

二、积极参与北京奥运会、残奥会志愿者工作，为奥运会成功举办建功立业

4、全力以赴做好奥运会志愿者工作。奥运会志愿者工作是今年的首要任务。要继续履行好区奥运会志愿者工作领导小组办公室，区奥运会、残奥会驾驶员志愿者工作领导小组办公室职能，做好奥运会、残奥会各类志愿者的宣传、招募、测试、培训工作。及时完成奥运会、残奥会赛会志愿者申请人的信息初审和转化工作。按照奥组委要求，优质高效地做好驾驶员志愿者以及小语种志愿者的招募培训，确保为奥运会提供高水平服务，展示大兴志愿者的良好形象。扎实做好奥运会、残奥会城市志愿者工作，以奥运通用知识、文明礼仪、区情、急救知识等培训为重点内容，深化开展四个层次培训，即全区大规模培训、基层单位小型培训、骨干培训和岗前培训；着力优化完善区内奥运城市志愿服务站建设，设计实施具有地域特色的城市志愿服务项目；组织10000名以上的志愿者在奥运前后集中开展城市志愿服务活动。通过设计开展特色鲜明、亮点突出、有较大社会影响的青少年实践教育活动，以及宣传推广奥运志愿“微笑圈”等，在全社会大力倡导志愿精神和微笑理念，努力带领全区团员青年在奥运会成功举办过程中建功立业。

5、全面深化青年志愿者行动。以服务和谐新大兴建设为出发点，深化青年志愿者行动。按照资源落地、服务属地的原则，以“微笑北京、志愿大兴”为主题，积极引导奥运志愿者服务身边的人、服务所在社区。特别是依托25个志愿服务公益实践项目，深入开展“奥运志愿者牵手新农村”活动，广泛动员社会各界特别是团员青年、大学生志愿者、大学生“村官”助理等，深入基层开展扶贫济困、环境保护、义诊咨询、爱心助学、法律服务等志愿服务工作，努力营造全区青年发挥各自作用，支持奥运、参与奥运、共享奥运的良好氛围。坚持“让公益成为青年时尚”的理念，广泛动员青少年积极参与各类公益实践活动，深化青年志愿者为老服务“温情夕阳”行动、青年健康使者火炬行动、中学生成人预备期志愿服务等品牌内涵，继续挖掘一批关注民生、引领风尚的志愿公益品牌，促进社会和谐发展。

6、努力探索志愿服务长效机制。注重奥运志愿者工作成果转化，以大兴区青年志愿者指导中心为依托，积极探索志愿服务长效机制。一是确立三项奥运会志愿服务工作成果转化目标，即建立并完善一套志愿者管理制度，实现志愿服务事业化发展；搭建一个志愿者网络管理平台，提高工作效率；培育一支高素质的志愿者队伍，提升志愿服务质量。二是建设好大兴区青年志愿者指导中心，健全组织机构，打好工作基础，配备专门人员和设备，切实发挥好指导全区青年志愿者工作的龙头作用和活跃全区志愿服务的阵地作用。三是完善区青年志愿者协会的建设，建立健全志愿者招募、注册、培训、管理和激励制度，提高志愿服务工作的科学管理水平。四是加大建立基层志愿服务组织的力度，指导、支持基层志愿服务组织积极开展工作，营造有利于志愿服务长远发展的社会氛围，使志愿服务活动实现社会化、项目化、规范化运作，推动全区志愿服务事业可持续发展。

三、关注青年需求，实施五项计划，竭诚服务青少年成长成才

7、实施青年就业创业扶持计划。 整合社会各方资源，促进青年创业工作机制建设。加强农村富余青年劳动力、城镇失业青年的就业技能培训，继续开通“农村青年就业快车”，举办青年就业再就业专场招聘会，为青年就业搭建平台。举办青年创业大讲堂，邀请青年创业典型做报告，营造浓厚的青年创业氛围，激励更多青年自主创业。充分发挥青联委员的积极性，为大学毕业生创造就业岗位，多渠道服务青年就业。继续实施“512”青年就业创业行动，广泛举办青年YBC创业培训班，切实提高青年的创业能力，要把对创业青年进行有效跟踪帮扶作为工作重点，帮助落实相关政策，提供资金、培训、项目服务，努力培养一批创业型青年，打造一批创业示范项目，构建起以培训促进创业、以创业带动就业的工作机制。

8、实施青年人才开发计划。加大青年人力资源开发力度，为区域发展提供智力支持和人才保障。继续深化“大兴青年榜样”评选表彰等品牌工作，选树各类青年群体榜样和个体典型，积极树立正确的成才导向。充分发挥青年榜样的示范带动作用，组织区十大杰出青年、优秀青年企业家、十佳进兴创业青年分别与区内十所中小学、十个经济落后村、十所打工子弟学校结成示范帮扶对子，进而带动更多的优秀青年人才投身和谐社会建设。完善大兴青年人才库建设，争取有关部门支持，出台相关政策，为青年人才脱颖而出营造良好环境。加强青年公务员队伍建设，组织开展大兴区青年公务员素质拓展训练、青年公务员风采展示大赛等具有共青团特色和青年特点的系列实践活动，展示我区青年公务员时代风采，搭建优秀青年公务员脱颖而出的平台，并以此为基础向党政部门推荐优秀青年人才。做好第六届大学毕业生基层志愿服务团管理服务工作。

9、实施希望工程育才计划。以建立“青春•育才——青少年发展基金”为青少年公益事业发展平台，深化“学子阳光”、“爱心基金”等五个重点资助项目，整合资源，拓宽筹资渠道，扩大筹资规模，力争全年筹集资金达到100万元，重点资助100名考上大学的特困家庭子女，直接资助区内贫困学生不低于1000名。开展爱心企业和爱心人士评选活动，扩大共青团公益事业的影响，努力在全社会营造关爱弱势青少年群体的良好氛围。加强希望工程大兴区工作站建设，以工作站迁址办公为契机，配备专门工作力量，着力做好日常数据维护、弱势青少年建档、数据库建设，加强捐方和受助方的互动，定期开展募捐和帮扶活动。进一步完善希望工程大兴区工作站规章制度，严格资金筹措及发放的各个环节，确保各个捐助项目资金安全和使用效果。

10、实施青少年合法权益保护计划。以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，开展模拟法庭、普法知识竞赛、图片展览等青少年喜闻乐见的法律实践活动，提高青少年法律素质。切实发挥 “未保办”和“预防办”职能，抓好青少年法制教育基地和法制校长队伍建设，开展优秀“青少年维权岗”创建工作，形成学校、社会、家庭相结合的法制教育网络。深入社区、学校举办“青春自护课堂”和“阳光心语课堂”，重点做好青少年文明上网、禁毒和防治艾滋病工作，推进青少年心理健康和自护教育，增强青少年自我保护意识。重视对社区闲散青少年、边缘学生群体、服刑人员未成年子女的教育帮扶工作，积极为其提供实际帮助。

11、实施青年创新创效计划。以技术、管理、服务、创新为主要内容，积极引导以青年突击队、青年文明号为主体的青年群体创新创效，充分发挥“号”、“手”“队”的榜样示范作用。深入开展青年科技创新行动，积极培养青年岗位能手，引导青年立足岗位创新创效。加强青年突击队“双优”争创工作，深入开展“比质量、比安全、比技术、比创造、比效益”——“五比”竞赛活动，提高队伍创新水平。

四、提升青年素质，深化四项行动，积极参与和谐社会建设

12、深化“青春建功新农村”行动。按照城乡统筹的要求，以培养和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农村青年为着力点，大力开展农村青年现代化素质培训工程，引领青年投身都市型现代农业建设。培育、支持农村青年专业合作经济组织建设，提高农村青年进入市场的组织化程度，帮助农村青年在产业化经营中实现增收。深化农村青年转移就业工作，采取城乡互动、区域合作等形式，加强与社会培训、劳务中介机构的合作，促进农村青年转移就业。以“城乡团建结对扶助活动”为载体，动员城区团员青年、大中专学生到基层农村开展支教、支医、支农“三下乡”服务，推动城乡人才、信息、市场互动。动员广大农村青年深入开展“青春装点新农村”活动，推进村容整洁，乡风文明。

13、开展“青年文化树文明”行动。大力加强青年文化建设，以培育民族精神为主线，以弘扬主旋律为主题，以文化育人为宗旨，动员团员青年开展富有时代特色的的校园文化、社区文化、乡村文化和网络文化建设。继续坚持“共青团工作活动化、活动实施项目化、项目运作社会化”的工作理念和基层承办制运行模式，举办好大兴区第六届青年文化节，在全区掀起青年文化活动的高潮。关注外来务工群体的精神需求，搭建外来务工青年文化活动平台，凝聚外来务工青年为和谐新大兴建设做出更大贡献。坚持倡树文明新风，动员齐建和谐大兴，年底适时启动大兴区第七届青年文化节。

14、深化“青年文明号促和谐”行动。以奥运为契机，开展争创“奥运先锋青年文明号”活动，建立青年文明号城市志愿服务站点，引导职业青年以优质的服务奉献奥运。继续在窗口行业开展“青年文明号微笑服务”和“青年文明号扶贫帮困”活动。做好青年文明号评选工作，充实评委队伍，规范青年文明号创建工作各项环节，不断完善社会评价监督体系。扩大青年文明号活动在非公有制经济领域的覆盖面，继续在全区范围内评选星级青年文明号，提升青年文明号的整体水平。开展“青年文明号集体互学互评”活动，组织不同行业的青年文明号集体之间开展质量检查整顿，优化青年文明号队伍。

15、深化“青春奥运绿色行动”。 围绕“绿色奥运”，创新“保护母亲河”活动，加大生态环保工作力度。抓住植树节等有利契机，在青少年中广泛开展绿色志愿者行动，弘扬生态文化，开展生态体验，参与生态实践，推进经济社会的可持续发展。深入开展节能减排青少年行动，重点进行节能减排知识教育，提高青少年节能减排意识，在青少年中积极营造资源节约的良好氛围。

五、以争创“全国团建先进区”为目标，全面加强团的自身建设

16、坚持党建带团建，创新抓团建。紧紧依靠党组织的领导，积极争取党组织在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，学习借鉴党的建设的好经验、好做法，使团的建设紧跟党建工作步伐。积极争取基层党建带团建的政策和制度保障，推动基层党建带团建工作深入发展。联合组织部门，开展党建带团建工作督查，大力推动《中共大兴区委关于进一步加强共青团工作的意见》（2006—1号文件）等相关文件的贯彻落实。以加强基础团建工作为重点，以创新为原则推动基层团建工作。突出镇和街道团（工）委的辐射带动作用和协调能力，强化区域团建联动机制建设，充分整合区域内机关事业单位、社区、企业、学校等团组织的资源，实现工作联动、资源共享，优势互补、共同发展，重点指导区直、高校团组织与镇、村团组织开展““城乡团建结对扶助”活动。加强大学生“村官”的培养和使用，争取组织、人事部门支持，积极推行大学生村官担任农村团支部书记（副书记），夯实农村基层团组织建设。巩固“非公建团百日竞赛”活动成果，坚持“应建必建、已建要强、以强带弱”原则，以搞好调研为基础，创新工作联系方式和有效的凝聚手段，积极指导非公经济团的组织开展活动，适时表彰一批非公团建先进集体，推进非公组织团的工作持续活跃。继续提升青年中心建设水平，创新实施新的工作项目，有效凝聚教育青年。坚持以基层团委和团支部基本工作规范为工作标准，不断深化“五四红旗团委”创建活动，积极促进考评工作的科学化、规范化。

17、着力加强团员和团干部队伍建设。加强对团员的经常性教育，巩固和发展增强共青团员意识主题教育活动成果，坚持主题团日和理论学习等制度，不断完善团员“长期受教育、永远跟党走”的机制，持续增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。着力规范和健全“推优”入党工作，重视“推”、突显“优”、强调“实”，切实为党组织源源不断地输送新鲜血液。以学校和非公有制经济组织为重点，切实加强团员发展工作，努力实现团员管理的规范化、制度化。加强对团干部的培训力度，争取与区委组织部、党校等部门合作，适时举办全区团干部培训班，不断增强团干部服务大局、服务青年的综合素质和业务能力。今年要支持鼓励基层团干部人人动手搞调研，对基层团建创新理论成果和自主创新项目给予大力表彰，不断提高基层团干部研究工作的能力，促进基层共青团工作全面活跃。要研究服务团干部成长进步的新举措，切实履行协助党管理团干部的职责，逐步完善团干部选拔、培养、考核和使用等制度，努力建设一支“党放心，青年满意”的团干部队伍。

18、强化团的外围组织建设。不断完善以共青团为核心的青年工作格局，努力构建以团组织为核心，青年联合会、少先队组织为骨干，包括青年志愿者协会等各类青年社团在内的青少年组织体系。积极筹备区青联换届工作，吸纳更多高层次人才加入青联组织，更好地发挥团结、服务广大青年的作用。履行好“全团带队”职责，深化“全队抓基层、全队抓落实”工作，突出抓好团队衔接和推优入团工作，推动少先队工作全面发展。

19、提高团区委机关建设水平。按照“创新、创优”和“作风好、形象好”的要求，健全和完善机关各项制度，突出加强机关作风建设，坚持深入基层，加强调研，不断提升机关干部的政治素质和业务能力，全面增强团区委机关的凝聚力、战斗力和影响力，将团区委机关努力打造成为求真务实、朝气蓬勃、人人争创一流、人人争做表率的青年集体。