一、召开会议传达全国促进农村青年转移就业工作会议精神

　　3月11日，团北京市委结合青年中心建设试点研讨会传达部署全国促进农村青年转移就业工作会议精神。青农部程海军部长首先介绍了在南京召开的全国促进农村青年转移就业工作会议情况，郊区各区县及部分重点乡镇团委书记认真学习了共青团中央第一书记周强同志和共青团中央书记处书记尔肯江·吐拉洪同志关于做好农村青年转移就业工作的重要讲话。团北京市委副书记王春杰同志要求各级团组织要充分认识促进农村青年转移就业的重大现实意义和长远战略意义，努力推动农村青年转移就业工作的全面开展。结合下一阶段全市团组织促进郊区青年转移就业工作的开展，王春杰同志要求：一是要正确把握新阶段促进农村青年转移就业的主要任务和重点工作。二是要继续大力开展京郊青年现代化素质培训工程，发展多种培训模式，注重实效，帮助农村青年就业增收。三是要结合各区县自身的特点，充分发掘当地的资源，为农村青年转移就业创造条件。四是要进一步加强领导，确保农村青年转移就业工作的全面落实。

　　二、下发《关于做好京郊青年转移就业工作的通知》

　　结合全国促进农村青年转移就业工作会议精神及3月11日团市委会议的有关内容，团北京市委青农部下发了《关于做好京郊青年转移就业工作的通知》。《通知》指出要从全面推进农村小康建设、全面建设小康社会的高度，从维护社会安定团结和国家长治久安的高度，从立足新起点谱写共青团事业发展新篇章的高度，深刻认识北京新阶段农业经济结构和农村经济发展的重大变化，深刻认识做好新阶段农村共青团工作的重要性和紧迫性，深刻认识做好京郊青年转移就业工作对于北京协调城乡统筹发展，率先实现现代化有着重要的现实意义。《通知》要求郊区各级团组织要高度重视，加强领导。自觉地把促进农村青年转移就业工作作为当前和今后一个时期农村共青团工作的重中之重；要争取政策，优化环境。加强与有关部门的联系，争取在工作部署、资金投入、培训组织、项目推进等方面出台具体的支持措施；要结合实际，大胆创新。充分调动和发挥基层工作的积极性、主动性和创造性，积极探索和创新具有鲜明时代气息、青年喜闻乐见的鲜活载体和有效方法；要培养典型，加大宣传。随时掌握促进农村青年转移就业工作的总体进展情况，总结经验，发现典型，广泛宣传，努力营造一个支持农村青年转移就业、服务农村青年增收成才的良好社会氛围。

　　三、启动北京市京郊农村远程培训示范项目

　　为了切实有效地推动郊区青年转移就业工作，团北京市委在对北京涉农企业及青年劳动者的素质现状和科技文化需求进行调研的基础上，近日与科委、农科院等单位联合启动“北京农村远程培训示范”项目。该项目以农村远程培训为主要手段，以北京农村远程教育网、星火培训基地为基础，充分利用现有的卫星通讯技术、计算机网络技术、远程呼叫技术等现代信息手段和设施，完善多层次的远程培训网络体系，实现远程培训网络“乡乡通”。并面向“三农”，以星火远程培训网络为依托，推动青年农民知识化，以扶持农村合作组织、科技先导型示范企业、提高就业人员素质、增强合作社及企业的科技力量、增强中青年农民就业技能为重点，实现两年培训农村各类人才和劳动者100万人次，培养一批青年远程教育骨干。通过远程教育培训的形式推动首都农业现代化进程，增进农村剩余劳动力转移工作的成效，促进农民就业增收，为北京郊区城镇化和农民知识化、技能化提供更为方便、有力的支持。利用该项目团北京市委还将积极探索农村远程培训教育与郊区青年现代化素质培训基地、乡镇青年中心建设的良性运转，丰富京郊青年现代化素质培训工程的内容和手段。

　　大力开展京郊青年现代化素质培训工程 帮助农村青年就业增收

　　千方百计增加农民收入，组织引导农民合理有序地向非农领域转移是全党工作的重中之重，同样是在农业产业化、郊区工业化和农村城市化进程中的京郊迫切需要解决的问题之一。为了培养大批适应郊区“三化”需要的京郊青年，引导农村青年合理有序地向二三产转移，深化农村青年增收成才行动，北京团市委于2002年7月推出了“农村青年现代化素质培训工程”，就是要通过培养农村青年在二三产业就业的职业技能，进而培养农村青年适应郊区“三化”需要的综合素质，使郊区青年成为适应“三化”发展需要的建设者。经过京郊各级团组织和广大团干部的共同努力，在各级党政领导和社会各界的支持下，京郊农村青年现代化素质培训工程取得了显著成绩，赢得了社会各界的普遍赞誉和广大青年的衷心拥护。一年半以来，共培训农村青年42514 人，在二三产业就业 8300人，通过培训增收1.5万人。建立培训中心（基地）65个。

　　一、主要做法

　　（一）高度重视，加强领导。“京郊青年现代化素质培训工程”一经推出，就成立了以市委副书记强卫同志任顾问、以团市委书记关成华同志任组长，市委、市政府有关部门负责人参加的领导小组，并共同研究，统一部署，明确了工作重点和努力方向，使以培养农村青年在向二三产业转移就业的职业技能为重点的京郊青年现代化素质培训工程在京郊迅速开展起来。京郊各区县也按照市里的统一要求成立了相应的由主管领导挂帅的领导机构。平谷区成立了以常务副区长为组长，区教委等有关部门的行政一把手为成员的培训工程领导小组，区财政拿出20万元专门用于农村青年学习补助，团区委在对全区农村青年从业情况进行系统调研的基础上，与区农委等四部门联合制定了《青年农民转移就业培训方案》，对素质培训工程给予了坚实有力的政策保障。密云团县委于2003年初调整了密云县素质培训工程领导小组，召开了县委、县政府主管领导参加的素质培训工程协调会，得到了各涉农部门的重视和支持。在各区县扎实推进京郊青年现代化素质培训工程的同时，团市委适时联合有关部门制定了《共青团北京市委关于开展促进京郊农村青年增收成才行动的实施意见》和《关于深入开展增收成才行动大力实施农村青年现代化素质培训工程的意见》对京郊青年素质培训工程做了进一步的部署和指导。

　　（二）以点带面，辐射推广。2002年9月，团市委召开了“京郊青年现代化素质培训工程现场推进会”，推出了“团组织主导，当地政府支持，对接农村青年和企业的需求，切实服务农村青年合理有序转移就业的”现代化素质培训工程的“通州模式”。这一模式体现了三方面的特点：第一是探索了农村青年职业技能培训的办学机制，较好地整合了各方面的力量，团组织、有关职能部门、企业三个方面共同实施培训，发挥各自优势，促进了培训工程的有效实施。第二是培训的操作过程科学规范。培训内容坚持系统性、针对性，紧紧围绕企业发展实际，根据农村青年的接受能力，确定具体内容。培训过程中做到既注重基本技能，又注重理论知识；既注重技术的实用性，又注重知识的系统性。第三是在开展农村青年培训过程中，有目的地把团员青年组织起来，建立团组织或青年联谊会，探索团建创新的新方法。在培训青年进入企业后，整建制地把团组织或青年联谊会等组织形式带入企业，继续发挥团结教育服务团员青年，为企业发展贡献力量的作用。实践证明，“通州模式”集中体现了团组织在“京郊青年现代化素质培训工程”中的探索和创新，为素质培训工程在郊区的推广起到了良好的示范作用。目前，各郊区县已经建立了一大批不同规模的培训中心（基地）和青年星火科技示范基地，并通过社会化的运作方式，多方吸纳社会资源，努力把素质培训基地建设成为农村青年获得职业技能的培训中心、为农村青年提供在非农产业就业信息的信息咨询中心、向农村青年提供科技服务帮助青年农民生产大户提高市场竞争力的农业生产指导中心，为农村青少年开展健康文明生动活泼的群众性精神文明创建活动提供有形载体的青少年活动中心等综合性服务场所。其中，通州、密云、怀柔、平谷、大兴等区县部分培训中心（基地）已经具备了农村青年中心的雏形。

　　（三）城乡互动，开辟渠道。京郊各级团组织把积极开展城乡互动，整合社会各方面资源，为农村青年解决尽可能多的就业岗位作为培训工程的重点。首先，各区县根据地方经济发展实际，通过与劳动部门协作，依托本地的工业开发区、工业大院、企业密集地等用工集中地区建立了相对集中、形成规模的培训中心，在满足企业需求的前提下对青年进行定岗培训，巩固了已有的用工阵地。在此基础上，充分发挥团组织的联络优势，与城区的街道、企业进行协作，向城区输出熟练的技术工人，特别是根据城区第三产业发达的特点，集中在物业管理、货运装卸、家政服务等行业做文章，为农村青年就业提供服务。顺义区团委打破以往城乡“1+1”的互助模式，积极整合社会各方面资源，努力营造“一对多、多对多”的格局。团区委通过协调区内有关职能部门，在结对双方实施项目或技术合作过程中，给予适当的配套资金支持，并适时举办城乡各类项目推介商洽会，为城乡互动结对提供平台。大兴区团委在培训工程中采取了内外联合的方式，大力争取区内各级政府和有关部门的支持，积极建立与城区的职介所、用工企业的有效合作方式，为参加培训的农村青年寻找更多的岗位。在团区委努力协调下，青云店镇通过与北京市钓鱼台国宾馆和百事（中国）食品有限公司签定用工协议，一年中已向这两家单位输送经过现代化素质培训的本镇青年100余人。旧宫镇通过与物美、首航两家大型超市、日上防盗门制造公司、吉百利、百麦、辛普劳等企业建立了长期有效的联系机制，已推荐接受培训的农村青年500余人在企业中上岗。

　　（四）完善机制，务求实效。培训中，坚持以市场为导向，确定了以定向培训为主、订单输出的新路子，形成“市场引导培训、培训促进就业”的新机制，并运用社会化运作方式，多方吸纳社会资源，把各级各类培训基地的建设同农村青年中心建设有机的结合起来，加大了对农村青年的服务力度，提高了服务水平，丰富了服务手段，拓展了服务领域，构建了服务体系。在此基础之上，京郊各级团组织开展了多层次、多形式的培训，既有传统的言传身教方式，又有网络教学、电视教学等时代特点鲜明的方式，并根据农村青年的特点和需求，引导他们学习法律、科技文化知识、提高职业素质，重点强化操作技能、市场适应力、就业观念等方面的培训，在全面提高农村青年的综合素质的同时，着重培养他们掌握一技之长，使青年经过培训能够适应时代发展的需要，适应经济发展的需要，最终实现就业。昌平区团委以开展“昌平区农村青年创业致富带头人”评选表彰活动为契机，集中力量在全区营造关注农村青年，帮助农村青年转移就业的良好社会氛围，并联合有关部门通过集中面授、音像教学、远程教育、实际操作、以会代训、外出考察交流等多种形式，围绕农业结构调整和主导产业、农业产业化经营、标准化生产、新知识、新技术、生态农业等对农村青年、专业大户、合作经济组织进行多层次、多方位的培训。怀柔区团委充分发挥镇域资源优势，将农村青年培训与促进就业有机结合起来，依托开发区入驻企业建立了“按需择训，定单委培”的新机制，并适时召开了“怀柔区农村青年现代化素质培训工程现场推进会”，成立了区内第一个镇（乡）级青年就业指导中心，进一步加强了素质培训工程力度。门头沟区团委因地制宜地开展素质培训工程，采取基层办班、上门服务、现场演示、举办就业恰谈会等多种形式，千方百计帮助农村青年转移就业。特别是建立了针对被培训青年的课后技术服务机制，通过组织10余支科技兴农青年志愿服务队，直接深入到工矿企业、田间地头，及时排解农村青年在生产过程中出现的新问题，加大为农村青年增收成才服务力度。

　　二、今后打算

　　（一）是通过已有的工作成绩，向郊区各级党委和政府展示京郊青年现代化素质培训工程在郊区经济社会改革、发展、稳定各项工作中的重要作用，展示素质培训工程在凝聚青年、教育青年、服务青年中的重要作用，积极吸引郊区各级党委和政府的目光，重视素质培训工程的开展，加强对素质培训工程的领导，争取更多的政策和物质支持，健全各类农村青年现代化素质培训机构并完善教学功能，更好地帮助农村青年全面提高素质。

　　（二）是深入发掘市级、区县级工业开发区、乡镇工业小区和村工业大院的用工渠道，通过组织召开各用工单位负责人及有关劳动部门主要负责人参加的座谈会，统一各部门对素质培训工程的认识，在开发用工需求上谋求更多的合作，特别是在素质培训工程同职业技能等级鉴定、颁发职业资格证书的结合上下功夫，为农村青年获得职业资格证书这本就业通行证提供扎扎实实的服务。

　　（三）是不断创新共青团组织开展服务农村青年工作社会化运行机制、工作方式及有效服务载体。年内将召开京郊青年现代化素质培训工程经验交流会，总结开展北京市农村青年现代化素质培训工程两年来的工作经验及教训，完善并推出新的更切合实际的工作模式。

　　（四）是以团的基层组织建设为重心，总结和探索新时期、新形势下共青团基层组织建设的新经验，探索基层团建创新的新模式。通过在培训期间建立临时团组织、企业建立青年联谊会等组织形式将青年整建制的转移到企业中去，真正的做到团结青年、凝聚青年，从而巩固团的阵地。